【報告】９月２３日、宮下公園封鎖への抗議行動

　渋谷区による宮下公園のナイキ公園化策動は、九月十五日についに渋谷区は公園の封鎖に踏み切った。



　十五日朝六時半頃に渋谷区公園課、作業員、警備員、警察官など約二百人が宮下公園を急襲し、公園内で生活している一人に対して数十人で取り囲み、担ぎ上げて公園の外に叩き出すと共に、宮下公園の九カ所の出入り口全てを封鎖した。

　渋谷区はこの封鎖を「ゴミの片付けと木の枝の剪定のため」と説明したが、桑原区長は翌十六日には公園内のテントや荷物置き場等に対して都市公園法に基づく排除命令をかけ、二十一日には行政代執行の公示を行い、二十四日に代執行を実施するとした。

　公園の封鎖にあたっては一切の通告や事前の説明もなされず、排除と封鎖の後に代執行をかけてくるという汚いやり方は多くの人々の怒りに火をつけた。

　封鎖の当日、午後には早くも約百人の仲間が封鎖された大階段前で抗議行動を行い、二十一日には「行政代執行の戒告書への異議申し立て書」が渋谷区に提出され、二十四日には提訴する事となった。

　九月二十三日午後一時より大階段下で抗議行動が取り組まれ、激しい雨と突然の寒さの中、二百人近い人々が集まり、封鎖に抗議の声を上げ、ナイキパーク化反対！を訴えた。

　フェンスの外には警備員が立ち、中にも警備員が部隊で構え、さらに道には機動隊の車両が並ぶという物々しい警備の中、思い思いのプラカードなどを持ち寄った仲間たちは、整然とした行動で権力の介入を寄せ付けず、約一時間半に渡ってリレートークや、コールで抗議の声を上げた。

　翌二十四日には多くの仲間の抗議と座り込みによる抵抗の中、行政代執行が行われたが、宮下公園のナイキパーク化問題は決して終わったわけではない。

　区議会で審議もされず、区長と取り巻きの一部区議でのみ決めてしまうやり方や、公募も行わず、はじめからナイキに決まっている事など、今各地で行われている公共施設の民間委託（これ自体大いに問題があるが）、などと比べてもきわめて異例であり、今回の封鎖も区議会議員でも知らなかったという事をとっても、区長と一部区議がナイキと結託して公共物である公園を私物化していると言わざるを得ないだろう。

　今回の排除と封鎖の強行はむしろ彼らの悪行を満天下に明らかにし、追いつめていく事になるだろう。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　（板）

以下は、9月15日の渋谷区による宮下公園封鎖に対する「みんなの宮下公園をナイキ化計画から守る会」の抗議声明。アジア連帯講座としても賛同しています。

=======以下、転送転載歓迎=======　　　　　

抗　議　声　明

９月１５日、朝６時半頃突然、１２０人もの渋谷区公園課、作業員、警備員、警察官らによって宮下公園が全面的に閉鎖されました。資材を搬入した後、全ての出入り口をフェンスで封鎖し、多数の渋谷区職員や警備員を並ばせ、公園の回りには４０人もの私服公安刑事や機動隊などの車両を配置するというものものしさの中で強行されました。フェンスの前には「公園の利用の禁止について渋谷区立都市公園条例第７条の規定に基づき、渋谷区立宮下公園の一部の利用を当分の間、禁止します」、「宮下公園は整備工事のため、当分の間、通り抜けできません」の張り紙。　

今回の全面閉鎖は事前に何ら通告もなく抜き打ち的に強行され、公園でテント生活をしていた野宿者の１人は１０数人の警備員によって腕がみみず腫れになるような暴行を受け園外に引き摺り出されました。張り紙にある「整備工事」とは、スポーツメーカー大手企業ナイキが自費で宮下公園をスポーツ施設として改造するとともに、名称もネーミングライツによって「宮下ＮＩＫＥパーク」に変更するというものです。渋谷区は今年の４月に着工する（工事の請負は東急建設）と言っていましたが、私たちや多くの人々の反対の取り組みで工事はストップしていました。渋谷区は今回の突然の全面閉鎖について「樹木の剪定やごみの撤去などに１週間程度取り組むため」と言っていますが、「続けて今月内にも着工したい（東京新聞）」と言っているように、何が何でもナイキ化工事のために強行した強制排除であることは明らかです。　

さらに渋谷区は桑原区長名で、翌日１６日、私たち「みんなの宮下公園をナイキ化計画から守る会」（以下「守る会」）のテントや物品、ナイキ化反対の看板などやアーティストの作品、２名のテント生活者のテント、荷物、野宿者活動団体である「渋谷・野宿者の生存と生活をかちとる自由連合」（以下「のじれん」）の野宿者の荷物置き場になっている倉庫に対して、都市公園法第２７条１項に基づく除却命令をかけてきました。「別紙目録の物件」は同法第６条第１項（都市公園の占用の許可）に違反しているから、９月１８日正午まで所有者等の費用で片付けることを命じるというものです。これは０５年名古屋・白川公園、０６年大阪・うつぼ公園、大阪城公園、０７年大阪・長居公園の野宿者強制排除・撤去のために抜かれた「伝家の宝刀」、行政代執行の準備に入ったことを意味します。

しかしかつていずれの場合も除却命令前の警告後に弁明機会付与の通知がなされましたが、宮下公園では夏まつり前の８月２４日、２５日、２６日、夏まつり後の３１日の「不法占用物件を撤去せよ」との警告後、弁明の機会も与えずいきなり除却命令という法的手続きを全く無視した行為に出ています。しかも都市公園法第２７条１項では物の所有者の自主的な除却を促しているのにもかかわらず、前日の全面閉鎖・立ち入り禁止で渋谷区の許可を得ないと所有物を取りにいけないという矛盾に満ちた状態を渋谷区自ら作っています。

さらには除却命令の公告には同法第３項（「過失がなくてその措置を命ぜられるべき者を確知できないとき」の公園管理者による除却の公告）の規定に基づいていますが、渋谷区はテント生活者２名の所有物であることを１５日の荷物の受け取りの際の署名で十分に認識していながら、「物の所有者不明」の物件目録に揚げているという不当・不法律な手続きを踏んでいます。（所有者不明の除却命令に対して１７日、国土交通大臣に審査請求）そしてついにその期限が過ぎた直後の１８日午後、園外に行政代執行法第３条第１項による戒告の公告が張られ、「守る会」、「のじれん」にも同様の戒告書が速達で到達されました。まさに異常な拙速さです。　

私たちはナイキ化計画が発覚した一昨年５月以降、１宮下公園がスポーツ施設化することによって公共の空間が一企業の利益優先のために一部の利用者しか使えなくなること、２この計画が区民や利用者などに全く知らされず、区長や一部の議員のトップダウンで進められてきたこと、３この計画が実現すれば公園でテント生活を余儀なくされている野宿者が排除され、また集会などの表現の場が大幅に縮小されること、を理由に反対の声をあげてきました。今回の宮下公園全面閉鎖、除却命令、行政代執行策動は、これまで多くの人々が取り組んできた活動や作品、そして何よりも私たちが様々な出会いや議論、イベントなどで作ってきた「みんなの公園」を一挙に破壊するものです。それは１１月１３日横浜で行われる「ＡＰＥＣ（アジア太平洋経済協力会議）」に向けて２年前の北海道Ｇ８サミット以上の厳戒体制を敷こうとする警察権力の下で強行されました。

１５日から警視庁が全面的に出張り弾圧体制であることや、一連の行為の渋谷区の責任者と称する植木基盤整備調整担当副参事が何かある度に警察を呼び、「平野さん（渋谷署警備課長）には話しは通してあるから」とうそぶく事からも警察との密な連携は明白です。また長期化する経済危機の中、行政の就労対策、生活保護対策の無策によってテント生活を余儀なくされた野宿者の寝場所や生活必需品を根こそぎ奪うものです。野宿者のテントや荷物をゴミ扱いし（「守る会」などの所有物も同様）、暴力的に叩き出しておいて「（寝場所を）自分で探せ」と言ってはばからない渋谷区の姿勢には人権や尊厳の尊重のかけらも感じ得ません。公園を広告にしようとする企業と癒着し、野宿者を敵視しながら生存を脅かし、ハコモノ造りに勤しむ桑原区政に対して改めて大きな憤りを覚えます。

私たちは今回の渋谷区の暴挙に対して怒りをもって抗議するとともに、１宮下公園の全面閉鎖を即刻解除すること、２警備員によって暴行を受け強制排除された野宿者に謝罪と補償をすること、３除却命令、戒告を中止し、行政代執行を行わないこと、と強く求めます。

私たちは決して諦めていません。宮下公園を私たちの手に取り返し、ナイキ化計画を最終的に撤回させるまでは私たちは闘い続けます。多くの方々の抗議の声と行動とともに！

多くの個人・団体の方の賛同を！
第一次集約　２０１０年９月２９日（水）
公表の不可を必ずお書き添えください。
賛同メッセージ、よろしくお願いします。
メール　[e-mail]
FAX [phone]

下記に抗議の声を!
渋谷区長
TEL　[phone]
FAX [phone]
メール　[e-mail]

みんなの宮下公園をナイキ化計画から守る会
http://minnanokouenn.blogspot.com